28 мая 2025 года Европейский союз представил обновлённую Стратегию по Черноморскому региону, нацеленную на усиление безопасности, развитие устойчивых инфраструктурных связей и внедрение экологических стандартов в одном из самых сложных и геополитически чувствительных регионов мира. Стратегия охватывает Украину, Молдову, Грузию, Турцию, Армению и Азербайджан, подчёркивая амбиции ЕС по созданию стабильного и процветающего «восточного пояса».

1. Морская безопасность: Черное море как стратегический фронт

Одним из центральных направлений стратегии стало укрепление морской безопасности. ЕС планирует создать Региональный центр морского наблюдения и устойчивости, задачей которого станет мониторинг навигации, борьба с контрабандой, киберугрозами и экологическими катастрофами.

После вторжения России в Украину в 2022 году Черное море стало ареной не только военных действий, но и критической зоны транзита зерна, энергоносителей и военной логистики.

Участившиеся инциденты с подводными минами, дронами и атакой на коммерческие суда требуют координации усилий прибрежных государств.

ЕС делает ставку на развитие совместимости между военно-морскими структурами Украины, Грузии и стран НАТО, в том числе через расширенное сотрудничество с Турцией.

2. Инфраструктурная связность: «Средний коридор» и грузооборот через Кавказ

Второе направление стратегии — транспортная и энергетическая связность. ЕС намерен поддержать развитие трансчерноморских транспортных маршрутов, в том числе:

- «Средний коридор» (Trans-Caspian International Transport Route), соединяющий Европу и Китай через Черное море, Южный Кавказ и Каспий;

- Проекты в Грузии и Азербайджане, включая железнодорожные узлы, сухие порты, модернизацию мостов и туннелей;

- Поддержку цифровой инфраструктуры, включая подводные кабели, спутниковую связь и 5G в приграничных регионах.

ЕС рассматривает Черноморский регион как «ворота в Центральную Азию» — альтернатива российским и иранским транзитным маршрутам.

3. Экологический вектор: от устойчивого рыболовства до декарбонизации

Третье направление стратегии — экологическая устойчивость:

- Создание единой платформы для мониторинга загрязнения Черного моря;

- Поддержка проектов по декарбонизации портовой инфраструктуры;

- Программы по устойчивому рыболовству и биоразнообразию, с привлечением научных институтов Грузии, Болгарии и Украины.

Впервые ЕС включил экологические параметры как критерий финансирования инфраструктуры — «зелёные коридоры» и электрифицированные ж/д линии получат приоритет.

Таким образом, новая стратегия — не только экономический, но и политический манифест. В условиях роста напряжённости в Причерноморье и Южном Кавказе ЕС:

- Балансирует отношения между Турцией и Арменией;

- Поддерживает Украину и Молдову на пути к интеграции в ЕС;

- Усиливает влияние в Грузии, где сохраняется политическая нестабильность;

- Предлагает альтернативу Китаю в инвестиционной сфере через инициативу Global Gateway.

Цель ЕС — создать пояс устойчивых партнёров, выстраивая «кольцо стабильности» от Балкан до Каспия.

Несмотря на вышеизложенное, существуют возможные препятствия в реализации новой стратегии:

- Нестабильность на Кавказе, включая внутренние протесты и внешние угрозы;

- Сопротивление Турции, видящей Черное море как зону своего влияния;

- Ограниченные ресурсы ЕС при одновременной поддержке Украины и Молдовы.

Европейская стратегия по Черноморью — это попытка утвердить новую архитектуру безопасности и развития, где приоритет отдается сотрудничеству, устойчивости и интеграции без принуждения. Если реализация будет последовательной, это может стать началом трансформации региона из арены конфликтов в зону возможностей. 

Экспертная группа CCBS

#АНАЛИЗ

30.05.2025 07:29