Рубен Меграбян,

Институт международных отношений и безопасности, Ереван, Армения

Специально для болгарского центра CCBS (София)

Отношения в сфере обороны и безопасности между Арменией и Францией основываются на исторически обусловленных взаимных симпатиях, культурной близости двух обществ, и на текущий момент играют ключевую роль в диверсификации всех политик, которые осуществляет с разным успехом Армения. Кроме того, эти отношения являются базовыми в деле реформы всей оборонной сферы, включая военное образование, которую Армения проводит после войны 2020 г., когда стало очевидно, что российская «школа» не имеет и не может иметь никаких перспектив, особенно на фоне преступной войны, которую ведет Россия против Украины. Армяно-французские отношения развиваются в последнее время особенно активно. Текущий уровень сотрудничества определяется:

1. Военно-техническим взаимодействием, в частности, обсуждаются поставки французского вооружения, на фоне поставляемых, согласно открытым источникам, бронированных машин «Бастион», артиллерийских систем «Сезар», ПЗРК «Мистраль», а также ряда другой продукции нелетального характера; ведутся переговоры о покупке систем ПВО и радиолокационных станций дальнего обнаружения; рассматриваются возможности совместного производства вооружения и военной техники.
2. Обменом опытом: проводятся совместные военные учения и тренинги в Армении и Франции; осуществляется обмен военными специалистами, налажена подготовка армянских военнослужащих в военных школах, училищах и академиях Франции с разными сроками обучения; организуются образовательные программы для военных, в том числе в логике методического содействия.
3. Разведывательным сотрудничеством: обмен информацией по региональным угрозам; взаимодействие в сфере кибербезопасности.
4. Политическим диалогом по вопросам обороны и безопасности: проводятся регулярные консультации по вопросам обороны и безопасности на всех уровнях; координация позиций по разным международным проблемам, а также в международных организациях.

Перспективы развития

Краткосрочные: заключение конкретных контрактов на дальнейшую поставку вооружений, в том числе расширенной номенклатуре; расширение программ военного обучения, увеличение штата инструкторов в ВС Армении, в том числе – военных учебных заведениях; углубление сотрудничества в сфере разведки, в том числе в логике расширения разведывательных возможностей Армении.

Среднесрочные: возможное создание совместных предприятий в оборонной сфере; развитие сотрудничества в области военных технологий и защиты от промышленного шпионажа со стороны авторитарных режимов; усиление взаимодействия в сфере кибербезопасности.

Долгосрочные: стратегическое партнерство в оборонной сфере на уровне полноценного стратегического союза; возможная интеграция элементов вооруженных сил; совместные разработки в военной области.

Факторы, влияющие на развитие сотрудничества

Способствующие: заинтересованность Армении в диверсификации военных партнеров; стремление Франции усилить влияние в регионе; общие взгляды на региональную безопасность, основанные на единстве интересов, целей и ценностей.

Сдерживающие: географическая удаленность; возможное противодействие других региональных игроков на фоне перманентной региональной нестабильности и сохраняющегося вредоносного российского влияния и углубляющегося взаимодействия РФ и Азербайджана; инерционное продолжение членства Армении в организациях под эгидой Москвы, таких как ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, двустороннего комплекса договоров между Арменией и Россией, сохраняющегося российского присутствия в Армении как главной угрозы ее государственности; финансовые ограничения для Армении. 

Ключевыми направлениями сотрудничества на современном этапе представляются

1. Модернизация, реформирование, расширение оборонительных возможностей, мобильности, защищенности и эффективности Вооруженных Сил Армении, и с этой целью важнейшими направлениями сотрудничества являются поставки современного военного и другого оборудования, внедрение французских стандартов и практик военной подготовки, управления, образования.

2. Обучение и подготовка кадров всех уровней, обмен военными специалистами, совместные учения и тренинги, обмен опытом.

3. Технологическое сотрудничество – совместные разработки, трансфер технологий военного и невоенного характера.

Развитие армяно-французских отношений в сфере обороны и безопасности содержит потенциальные риски, которыми необходимо управлять:

- Политические: реакция России как «традиционного военного партнера» Армении в русле ее неоимперских пристрастий и претензий в регионе, возможное обострение региональной напряженности со стороны режима Алиева в Азербайджане при подстрекательстве России.

- Финансовые: ввиду высокой стоимости высококачественного французского вооружения при ограниченности бюджета Армении. 

Сотрудничество в сфере обороны и безопасности между Арменией и Францией имеет значительный потенциал для развития, особенно в контексте стремления Армении к диверсификации своих военных партнеров. Однако успешная реализация этого потенциала требует тщательного учета всех факторов и рисков. Исходя из вышеизложенного, для продуктивного развития армяно-французских военно-политических отношений представляется важным нацеленность на следующие факторы и следование следующим соображениям:

1. Поэтапное углубление взаимодействия – ввиду большого масштаба задач на фоне лимитированности средств;
2. Фокус на наиболее критичных для Армении областях как реалистичных и безотлагательных;
3. Развитие совместных производственно-технологических проектов с долгосрочной перспективой, в том числе – коммерческой;
4. Управление рисками с учетом интересов других региональных игроков, пока российское присутствие в регионе, в первую очередь силовое – не будет ликвидировано;
5. Нацеленность на совместную работу по повышению стрессоустойчивости (resilience) и формирование возможностей (capacitybuilding) для экономики Армении – инвестиционных, образовательных, инфраструктурных технологических и других программ сотрудничества, помимо оборонного;
6. Нацеленность Армении на скорейшее дистанцирование от России, минимизацию ее присутствия во всех сферах жизнедеятельности Армении – как главного источника угроз безопасности и главного препятствия для развития Армении.
7. Нацеленность Армении на понимание того, что Франция, являясь военно-политическим лидером ЕС и европейского крыла НАТО, одним из ключевых европейских союзников США и ядерной державой с большим военным потенциалом, тем не менее, выстраивает свою политику в общем русле интересов трансатлантического союза. Тем самым, Армения может достигнуть максимума в отношениях с Францией, при всей ее безусловной самоценности, также рассматривая их в русле собственной европейской и евроатлантической политики. Из чего следует, что Ереван увеличит себе шансы до возможного максимума, выстраивая политику на гармонизацию отношений с соседями, синхронизацию с европейским и евроатлантическим курсом Грузии и полноправное членство в ЕС и НАТО.

 

#АНАЛИЗ

07.10.2024 12:43