В Казахстане состоялось последнее в истории пленарное заседание Сената, ознаменовавшее завершение почти тридцатилетней истории верхней палаты парламента. С 1 июля 2026 года в стране официально вступает в силу новая Конституция, принятая на референдуме в марте, в результате чего двухпалатный парламент прекращает свое существование. Вместо него будет сформирован однопалатный законодательный орган — Курултай, выборы в который президент должен назначить в течение месяца после вступления Основного закона в силу, а провести — в течение последующих двух месяцев.

Заключительное заседание прошло в символичной атмосфере. Председатель Сената Маулен Ашимбаев поблагодарил депутатов за совместную работу и подчеркнул, что верхняя палата сыграла важную роль в становлении современной государственности Казахстана, обеспечивая законодательную стабильность и институциональное развитие страны. Сенаторы рассмотрели оставшиеся законопроекты, завершив законодательную деятельность палаты перед ее официальным упразднением.

Сенат был создан в 1996 году после принятия Конституции 1995 года и на протяжении трех десятилетий являлся верхней палатой парламента. В его состав входили представители всех регионов страны, а часть депутатов назначалась президентом, что, по замыслу создателей модели, должно было обеспечивать баланс интересов регионов и центральной власти. За годы существования Сенат рассматривал и утверждал тысячи законодательных инициатив, участвовал в назначении руководителей ключевых государственных институтов, а также выполнял ряд конституционных функций, связанных с судебной системой и органами государственной власти.

Упразднение Сената стало частью масштабной конституционной реформы, инициированной президентом Касым-Жомартом Токаевым. Помимо перехода к однопалатному парламенту, новая Конституция предусматривает изменение структуры государственной власти, перераспределение ряда полномочий и создание Курултая в качестве единственного законодательного органа страны. Согласно новой модели, парламент будет состоять из 145 депутатов, которых изберут уже этим летом.

Незадолго до окончательного прекращения работы парламента депутаты двух палат также провели последнее совместное заседание, которое подвело черту под существованием прежней законодательной системы. В Мажилисе отметили, что за последнюю парламентскую сессию было проведено 40 пленарных заседаний, рассмотрено более 330 вопросов и принято свыше ста законов, ставших законодательной основой для реализации конституционной реформы.

 

Политические аналитики рассматривают происходящее как наиболее масштабную институциональную трансформацию казахстанской политической системы со времени принятия Конституции 1995 года. Переход к однопалатному парламенту должен сократить сроки прохождения законопроектов и упростить законодательный процесс за счет отказа от двухступенчатого рассмотрения документов. Одновременно новая модель усиливает ответственность единственного представительного органа за качество принимаемых законов, поскольку механизм взаимного парламентского контроля между палатами исчезает.

Эксперты также обращают внимание, что упразднение Сената означает изменение системы регионального представительства. Если ранее интересы областей институционально представляли сенаторы, то теперь региональная повестка будет интегрирована непосредственно в деятельность Курултая через новую систему формирования депутатского корпуса. Насколько эффективно новая модель сможет компенсировать отсутствие верхней палаты, станет понятно уже после первых месяцев работы нового парламента, который начнет функционировать после выборов, запланированных на август 2026 года.

Экспертная группа CCBS

#КАЗАХСТАН

#АНАЛИТИКА

29.06.2026 12:31