Мирное урегулирование между Арменией и Азербайджаном постепенно выходит за рамки дипломатических заявлений. Однако устойчивость мира будет зависеть от выполнения договорённостей, решения гуманитарных вопросов, развития экономических связей и способности сторон обеспечить безопасность и права людей.

Осенняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), проходившая в Страсбурге 28 сентября — 2 октября 2026 года, не предусматривала отдельного голосования по армяно-азербайджанскому мирному соглашению. Тем не менее тема урегулирования прозвучала в обсуждении парламентских выборов в Армении и их политического контекста.

Это показательно: региональный мир влияет не только на отношения между Ереваном и Баку, но и на внутреннюю политику, общественные настроения и устойчивость демократических институтов. При этом международные организации могут содействовать укреплению правовых гарантий, но не способны заменить сами стороны в выполнении двусторонних обязательств.

Мирный процесс как фактор внутренней политики

В докладе ПАСЕ о парламентских выборах в Армении 7 июня 2026 года отмечается, что предвыборная кампания проходила на фоне дискуссий о мирном соглашении с Азербайджаном, его реализации, вопросах безопасности, так называемого коридора и национальной идентичности. Эти темы сочетались с обсуждением европейской интеграции, экономических трудностей и антикоррупционной политики.

Выступая на заседании ПАСЕ 28 сентября, бывший докладчик Ассамблеи по Армении Киммо Кильюнен связал предвыборную обстановку с геополитической напряжённостью, армяно-азербайджанским процессом примирения и последствиями перемещения населения в связи с Нагорным Карабахом.

Это замечание важно для понимания того, почему мирный процесс нельзя оценивать исключительно по заявлениям руководителей двух стран. Его последствия затрагивают вопросы безопасности, положения перемещённых лиц, общественного доверия и политических ожиданий.

Для Армении мирное соглашение связано также с дискуссией о внешнеполитическом выборе и перспективах европейской интеграции. Для Азербайджана важными остаются вопросы послевоенного урегулирования, транспортных маршрутов и установления судеб пропавших без вести. Эти приоритеты не всегда совпадают, поэтому устойчивый мир требует не только политической воли, но и работающих механизмов согласования интересов.

От парафирования к выполнению договорённостей

8 августа 2025 года в Вашингтоне министры иностранных дел Армении и Азербайджана парафировали текст соглашения об установлении мира и межгосударственных отношений. Парафирование подтвердило согласование текста, но не равнозначно его окончательному подписанию и вступлению в силу.

В сентябре 2026 года премьер-министр Армении Никол Пашинян вновь говорил о необходимости развивать добрососедские отношения при уважении суверенитета и территориальной целостности обеих стран. Среди практических направлений он выделял транспортные связи, торговлю и решение гуманитарных вопросов.

8 октября Пашинян заявил, что миссия его политической силы заключается в подписании и ратификации парафированного мирного соглашения. На следующий день, выступая на встрече глав государств СНГ в Туркменистане, он назвал мир между Арменией и Азербайджаном состоявшимся фактом, подчеркнув при этом, что его необходимо сохранять и укреплять каждый день.

Эти заявления отражают позицию армянского руководства. Но между политическим утверждением о состоявшемся мире и его окончательным юридическим оформлением сохраняется различие. Для устойчивого урегулирования необходимы дальнейшие договорённости и их последовательное исполнение.

Пропавшие без вести: гуманитарный вопрос и проверка доверия

Одним из наиболее чувствительных направлений остаётся установление судеб людей, пропавших без вести в результате многолетнего конфликта.

7 октября президент Азербайджана Ильхам Алиев в обращении к участникам международной конференции в Баку заявил о необходимости предоставления информации о судьбе пропавших азербайджанцев, возможных местах захоронений и соответствующих архивных материалах. Он подчеркнул значение этой работы для семей пропавших и для устойчивого мира.

8 октября Пашинян сообщил, что обсуждал с Алиевым активизацию взаимодействия профильных комиссий двух стран. Стороны продолжают обмениваться информацией по этому вопросу.

При этом гуманитарная проблема остаётся сложной и политически чувствительной. Семьи пропавших без вести ожидают достоверных сведений, а обвинения в сокрытии информации или невыполнении обязательств требуют проверки и подтверждения документами.

Установление судеб пропавших может стать одним из наиболее конкретных показателей готовности сторон к сотрудничеству. Результат здесь измеряется не заявлениями, а обменом данными, идентификацией останков, информированием семей и доступом к архивам.

Транспорт и торговля: экономическое измерение мира

В выступлении 18 сентября 2026 года в Висбадене премьер-министр Армении Никол Пашинян назвал TRIPP — Trump Route for International Peace and Prosperity — одним из важных результатов Вашингтонского саммита 8 августа 2025 года. По его словам, работа над реализацией проекта уже ведётся.

Пашинян заявил, что TRIPP предусматривает восстановление железнодорожной инфраструктуры на территории Армении, строительство автомобильных дорог, трубопроводов и линий электропередачи. Он подчеркнул, что проект должен обслуживать не только внутренние и региональные, но также международные и транзитные перевозки, создавая новые возможности для сообщения по направлениям Восток — Запад и Север — Юг.

Опубликованные в январе и мае 2026 года документы Армении и США предусматривают более широкий перечень возможных инфраструктурных компонентов: железные дороги, автодороги, нефтегазовые трубопроводы, линии электропередачи и оптоволоконные сети. При этом конкретные проекты и территории их реализации должны определяться в рамках дальнейшей работы. Поэтому этот перечень следует рассматривать как предусмотренные рамкой направления, а не как свидетельство того, что строительство всех перечисленных объектов уже началось.

Отдельно Пашинян отметил, что, по его словам, с ноября 2025 года железнодорожное сообщение Азербайджана было открыто для Армении через Грузию, а двусторонняя торговля между двумя странами началась. Это утверждение относится к существующему маршруту через территорию третьей страны; его не следует смешивать с будущей инфраструктурой TRIPP непосредственно в Армении.

Согласно опубликованным рамочным документам, проект предполагает развитие мультимодального транзита на территории Армении с соблюдением её суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции. Армянская сторона сохраняет государственные полномочия в сфере пограничного и таможенного контроля, безопасности и правоохранительной деятельности, хотя отдельные сервисные функции могут выполняться частными операторами.

Экономический смысл TRIPP заключается в расширении транспортных возможностей, торговли и доступа к международным рынкам. Однако практический эффект будет зависеть от дальнейшей разработки конкретных проектов, их финансирования и реализации, а также от прогресса в институционализации мира между Арменией и Азербайджаном.

Какова роль Совета Европы

Совет Европы не является основным посредником в переговорах по мирному соглашению между Арменией и Азербайджаном. Его компетенция связана прежде всего с правами человека, верховенством права, демократическими институтами и выполнением государствами своих международных обязательств.

Поэтому значение ПАСЕ заключается не в замене двустороннего диалога, а в поддержке принципов, необходимых для устойчивого мира: правовых гарантий, защиты основных прав, демократической подотчётности и предотвращения новых нарушений.

Отдельное направление европейской политики касается ситуации с правами человека в Азербайджане. В резолюции 2663 (2026) «The silencing of critical voices in Azerbaijan», принятой 24 июня, ПАСЕ выразила серьёзную обеспокоенность ограничениями в отношении независимых СМИ, политической оппозиции и неправительственных организаций. Ассамблея также призвала к выполнению обязательств в области прав человека.

Эта резолюция была принята на июньской, а не на осенней сессии. Её следует рассматривать как часть более широкого контекста отношений Баку с Советом Европы, а не как отдельное решение по мирному соглашению.

Вопросы гражданских свобод и межгосударственного урегулирования связаны, но не тождественны. Мирный договор не отменяет обязательств по защите прав человека, так же как критика ситуации с правами человека не заменяет необходимости продолжать диалог по вопросам безопасности и гуманитарного сотрудничества.

Мир должен измеряться результатами

Для Армении и Азербайджана главный вызов заключается в том, чтобы превратить политические договорённости в устойчивые механизмы мирного сосуществования. Это предполагает окончательное оформление соглашения, последовательное выполнение достигнутых договорённостей, решение вопросов пропавших без вести, продвижение по гуманитарной повестке и развитие транспортных и торговых связей.

Заявления сторон в октябре показывают, что диалог продолжается, в том числе по гуманитарным вопросам. Но сами по себе публичные заявления ещё не доказывают, что все спорные вопросы урегулированы или что договорённости уже дали устойчивый результат.

Совет Европы может содействовать укреплению правовых стандартов и поддерживать обсуждение вопросов прав человека и демократического управления. Однако окончательный результат зависит прежде всего от решений Еревана и Баку и их готовности выполнять взаимные обязательства.

Для Южного Кавказа мир — это не только отсутствие новых боевых действий и не только текст соглашения. Это система практических договорённостей, которые обеспечивают безопасность, позволяют решать гуманитарные проблемы и создают условия для постепенного восстановления доверия. Именно по таким результатам станет понятно, превратится ли дипломатический прорыв в устойчивый мир.

Журналист
Марине ХАРАТЯН

#АРМЕНИЯ

#ПАСЕ

#АЗЕРБАЙДЖАН

10.10.2026 07:38